Норвежский сайт погоды онега, Functionalized graphene oxide as a vehicle for targeted drug delivery and bioimaging applications
В структуре водопользования преобладают производственные нужды. Это был лучший способ учиться. Багрицкий , М. Реализация государственной социально-экономической политики АЗРФ основана на комбинированном способе освоения перечень скоординированных, взаимодополняющих друг друга проектов экспортно-сырьевой, промышленной и инфраструктурной направленности , путем создания территориальнопроизводственных комплексов опорных зон с применением государственно-частного партнерства с участием госкорпораций, что способствует повышению синергии взаимодействия ключевых акторов и также поиску оптимальных путей достижения стратегических целей. Чижевский , Г.
В — годах в СССР произошёл тяжёлый экономический кризис , после чего в независимой России был осуществлён переход от социалистической модели экономики к рыночной. В году начался « парад суверенитетов » союзных республик, приведший в году к ликвидации СССР и независимости бывших союзных республик. В декабре года на Мальтийском саммите Михаил Горбачёв и Джордж Буш официально объявили об окончании «холодной войны» [] [].
Непродуманный и плохо выполненный заговор положил конец КПСС и только ускорил развал государства []. С декабря года Россия Российская Федерация стала полностью независимым и суверенным государством. В январе года в России начались радикальные экономические реформы. Правительством Ельцина — Гайдара были проведены либерализация розничных цен и внешней торговли , реорганизация налоговой системы и другие преобразования, радикально изменившие экономическую ситуацию в стране.
Результат реформ знаменовал собой переход России к рыночной экономике []. Российская модель рыночной экономики вызвала неоднозначные оценки в среде российских и зарубежных исследователей, в том числе нобелевских лауреатов по экономике [] [] [] [].
Период «дикого» капитализма [] и первоначального накопления капитала , связанный с отказом от централизованной плановой экономики и катастрофической девальвацией социальных обязательств государства, — характеризовался ликвидацией дефицита потребительских товаров, но вместе с тем взрывным ростом цен гиперинфляция , обесцениванием сбережений населения, массовым обнищанием, резким ростом преступности , бартеризацией и криминализацией экономики, массовой безработицей, невыплатами зарплат , пенсий и социальных пособий , радикальным увеличением социального неравенства [] , кризисом социальной сферы, катастрофическим падением рождаемости, резким увеличением смертности и значительным сокращением продолжительности жизни населения.
В году на территории Чеченской республики вспыхнула первая война между федеральным центром и чеченскими сепаратистами.
Итогами этого конфликта стали вывод российских войск, массовые разрушения и жертвы, де-факто независимость Чечни до боевых действий в Дагестане и второй войны и волна террора, прокатившаяся по России. Президентские выборы года были единственными в российской истории, когда для определения победителя понадобился второй тур выборов, в результате которого Б.
Ельцин, в начале предвыборной гонки значительно отстававший от своего оппонента, опередил лидера КПРФ Г. Зюганова , при этом на выборах отмечались значительные нарушения. В первой половине х годов большое количество предприятий было приватизировано путём ваучерной приватизации , а также через залоговые аукционы. Тем не менее, этого не было достаточно, чтобы покрыть огромный внешний государственный долг. Путина []. В марте года Владимир Путин выиграл выборы и стал вторым президентом России.
Путин остаётся самой значимой политической фигурой России и по настоящее время. За время своего правления Путин, согласно ББС, усилил контроль за органами власти, за прессой , с акцентом в последнее время на национализм и агрессивность к Западу [].
В е годы в России Правительством Михаила Касьянова был проведён ряд социально-экономических реформ: налоговая, земельная, пенсионная , банковская, монетизация льгот и другие [] []. В — годах в России наблюдался рост российской экономики , инвестиций , доходов населения, чему способствовали проведённые реформы, политическая стабильность, а также повышение цен на товары российского экспорта особенно минерально-сырьевой группы. Введение в году материнского капитала как формы стимулирования рождаемости и поддержки многодетных семей сыграло значительную роль в стабилизации демографической сферы в России, переходу к расширенному воспроизводству населения [].
Наблюдалось укрепление вертикали исполнительной власти в стране и формирование правящей партии — « Единой России », возникшей в результате слияния политических блоков. Эта партия по итогам выборов , , , годов занимала большинство мест в Государственной думе и поддерживала ключевые решения президента и правительства.
Создание в году системы федеральных округов , а также реформа Совета Федерации , ещё более укрепили властную вертикаль, повысив уровень управляемости российской административной системы. В году была закончена активная фаза войны в Чечне , которая осталась в составе России. В году на территории Чечни был официально отменён режим контртеррористической операции [].
На выборах президента России 4 марта года Владимир Путин победил в первом туре []. После выборов в Государственную думу начались массовые политические выступления граждан России. Они происходили также во время кампании по выборам президента России и после состоявшихся 4 марта года президентских выборов, на которых В. Путин официально победил в первом туре. Участники акций протеста заявляли, что выборы сопровождались нарушениями законодательства и массовыми фальсификациями [].
Выступления также имели антипутинскую направленность []. В году российский президент Путин не принял произошедший в Украине Евромайдан [67]. В феврале-марте года Россия, под предлогом «защиты» русскоязычного населения [67] , захватила и аннексировала Крым []. Это вызвало мнения, что Путин пытается воссоздать российскую квази- империю времён Холодной войны по образу бывшего СССР [67].
В составе России были образованы новые субъекты : Республика Крым и город федерального значения Севастополь. В действительности, поддерживая пророссийские образования на востоке Украины, Россия пыталась дестабилизировать Украину и сделать восток Украины частью путинской « Новороссии » [67]. Западные страны ввели санкции против России в связи с аннексией Крыма и войной в Донбассе; в ответ Россия также применила санкционную политику в отношении этих стран.
В году были приняты поправки к Конституции , которые позволили Владимиру Путину выдвигаться на пост главы государства ещё два раза и в случае победы на следующих выборах — в м и м — руководить страной до года [] [] [] []. Российское вторжение привело к введению новых международных санкций.
В октябре года Россия заявила об аннексии оккупированных ею частей Херсонской , Запорожской , Донецкой и Луганской областей Украины, [] [] [] [].
Согласно « Economist Intelligence Unit », в году Россия была классифицирована по индексу демократии как авторитарный режим , заняв е место из 29 стран Восточной Европы []. Флаг России представляет собой прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине составляет Герб России представляет собой четырёхугольный, с закруглёнными нижними углами, заострённый в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья.
Орёл увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединёнными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава.
На груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём чёрного, опрокинутого навзничь и попранного конём дракона. Согласно Конституции, являющейся основным законом государства, Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления [].
Современная Конституция России , принятая в году, действует с рядом поправок , основные из которых были приняты в и годах. Данные поправки получили значительный международный резонанс. Россия — государство с федеративным устройством. Система органов государственной власти субъектов федерации определяется общими принципами, устанавливаемыми федерацией. В каждом регионе имеется законодательный представительный орган законодательное собрание, дума и исполнительный орган правительство.
Во всех субъектах существует должность высшего должностного лица глава, губернатор , которые избираются на срок не более 5 лет и не могут замещать указанную должность более двух сроков подряд. Россия также делится на 8 федеральных округов , в каждом из которых работает полномочный представитель президента России.
Субъекты федерации имеют своё административно-территориальное устройство. Как правило, основными административно-территориальными единицами в составе субъекта федерации являются районы и города областного республиканского, краевого, окружного значения. Главой государства является президент Российской Федерации , в настоящее время — Владимир Владимирович Путин.
В исполнении обязанностей главы государства президенту оказывает содействие председатель Правительства Российской Федерации , в настоящее время им является Михаил Владимирович Мишустин.
Председатель Правительства России занимает пост президента в случае смерти или отставки последнего. Президент избирается сроком на шесть лет тайным голосованием на всеобщих прямых выборах, один и тот же человек не может занимать президентский пост более двух сроков. Конституционные нормы, предусматривающие шестилетний срок полномочий президента, введены в году [] , ранее глава государства избирался раз в четыре года. Президент обладает рядом важнейших полномочий: руководит внешней политикой страны, является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами, назначает с согласия Государственной думы председателя Правительства , принимает решение об отставке правительства.
По предложению председателя Правительства назначает на должности заместителей председателя Правительства и федеральных министров, а также освобождает их от должности. Президент возглавляет Совет безопасности , назначает и освобождает от должности командование Вооружёнными силами. Обладает правом предлагать на рассмотрение Государственной думы кандидатуры на должность председателя Центрального банка не входящего в состав правительства. В случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии президент имеет право объявить военное положение на всей территории страны или на отдельных территориях, но при этом обязан незамедлительно известить о своём решении Федеральное собрание.
Обладает правом издания указов, обязательных для исполнения на всей территории России указы не должны противоречить федеральным законам.
Обладает также рядом других полномочий. Президент может быть отрешён от должности Советом Федерации при условии выдвижения Государственной думой обвинения в государственной измене или совершения иного тяжкого преступления и наличия положительных заключений Верховного и Конституционного судов. Согласно Конституции, законодательную власть осуществляет Федеральное собрание — парламент , состоящий из двух палат: Совета Федерации и Государственной думы, в научной литературе данные палаты называются верхней и нижней соответственно [].
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта федерации и представители, назначаемые президентом, число которых составляет не более 30 из них не более семи могут быть назначены пожизненно. Также в Совет Федерации могут входить бывшие президенты России []. В году члены Совета Федерации были избраны населением, в году их место заняли непосредственно губернаторы президенты и спикеры региональных законодательных собраний, а с года — назначаемые и избираемые представители соответственно исполнительного и законодательного органов власти субъектов федерации.
Государственная дума состоит из депутатов : депутатов избираются по одномандатным избирательным округам один округ — один депутат , а другие депутатов — по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов []. Высший исполнительный орган государственной власти — Правительство Российской Федерации. Подотчётно президенту Российской Федерации и подконтрольно Государственной думе.
В правительство входят председатель , заместители председателя Правительства курируют по несколько министерств и ведомств , федеральные министры возглавляют министерства, либо курируют различные государственные программы, либо выполняют особые поручения и главы ведомств, не имеющие министерской должности, но официально приравниваемые к министрам по статусу.
Количественный состав и структура правительства не регламентированы законодательно и определяются президентом. Судебную власть осуществляют исключительно суды : Конституционный суд , суды общей юрисдикции во главе с Верховным судом и арбитражные суды , также возглавляемые Верховным судом. В некоторых субъектах Российской Федерации действуют конституционные уставные суды. В судебную систему субъектов федерации входят также мировые судьи. Контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц призван осуществлять уполномоченный по правам человека в Российской Федерации омбудсмен.
Данный институт впервые в российской практике введён Конституцией Российской Федерации года пунктом «е» ч. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своей деятельности независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам. На 6 июля года зарегистрированы 44 партии [] , из них в Государственной думе представлены только шесть:.
В международных отношениях Россия выступает в качестве государства-продолжателя СССР [] [] [] , однако данный статус оспаривается отдельными государствами и остаётся предметом дискуссии [] в научных кругах. Традиционно относится к числу так называемых великих держав [36].
Россия — один из ключевых участников международного общения, является одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и одним из представителей « Большой двадцатки » G20 ; за Россией предполагается особая ответственность за поддержание международного мира и безопасности. С по страна была членом Совета Европы , а в — годах входила также в « Большую восьмёрку » G8 — неформальное объединение экономически развитых государств.
Россия вместе с Белоруссией составляют Союзное государство. В году частью международного сообщества Россия была признана террористическим государством [] [] [] [] [] [] [] [] [].
В году совместно с Белоруссией и Казахстаном стала одной из стран-учредителей Евразийского экономического союза ЕАЭС — международного интеграционного экономического объединения союза , созданного на базе Таможенного союза ЕврАзЭС.
ЕАЭС функционирует с 1 января года. Внешняя политика России определяется президентом страны и осуществляется Министерством иностранных дел России. Россия поддерживает дипломатические отношения со государствами — членами ООН, двумя частично признанными и тремя наблюдателями при ООН; имеет дипломатические представительства в странах.
У России нет дипломатических отношений с Грузией с года , Украиной с года , Микронезией с года , Бутаном , Соломоновыми Островами. С российским заграничным паспортом можно въехать без визы в 76 [ уточнить ] государств мира, в 32 государствах можно получить визу автоматически по прибытии. В остальные государства, в том числе в страны Евросоюза , США , Канаду , Великобританию , Китай , Японию и другие страны въездную визу необходимо получать заблаговременно.
Визовый режим с государствами мира Россия устанавливает на основе взаимности []. Верховным главнокомандующим Вооружённых сил является президент Российской Федерации []. На 5 марта года в вооружённых силах России состоял 1 млн человек 5-е место в мире []. Российские вооружённые силы подразделяются на три вида войск: сухопутные войска , воздушно-космические силы , военно-морской флот , а также два самостоятельных рода войск: ракетные войска стратегического назначения и воздушно-десантные войска.
Кроме того, в них входят части материально-технического обеспечения МТО и войска, воинские формирования и органы, в которых предусмотрена военная служба, не входящие в виды и самостоятельные рода войск Вооружённых сил:.
Комплектование вооружённых сил осуществляется смешанным способом: путём призыва граждан на военную службу по экстерриториальному принципу и путём добровольного поступления граждан Российской Федерации и иностранных граждан на военную службу. Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.
Срок службы с 1 января года — 12 месяцев. На военную службу по контракту в — годах принимались граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 40 лет и иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет. Срок контракта — три, пять или десять лет.
В году в России изменили возрастной предел для первого контракта на военную службу, он установлен в значении от 18 до 50 лет для всех людей [].
Ядерные силы РФ имеют сухопутную, морскую и авиационную составляющие и являются главным гарантом неприменения против России военной силы другими государствами.
Согласно военной доктрине Российская Федерация оставляет за собой право применения ядерного оружия в ответ на агрессию с применением оружия массового поражения , а также на агрессию с использованием обычных вооружений, в случае, когда под угрозу поставлено само существование государства []. С года количество ядерных боеголовок , которыми обладает Россия, держится в диапазоне от до единиц согласно стандартам СНВ-III.
По этому показателю Россия находится примерно наравне с США , обе страны значительно превосходят в этом другие государства — занимающий третье место в мире по количеству ядерных боеголовок Китай имеет около единиц []. Согласно докладу Human Rights Watch за год, в ситуации с правами человека в России наблюдается негативная динамика. За редким исключением, реакция государства на нарастающий гражданский активизм носила репрессивный характер и сводилась к запретам, ужесточению законодательства и политически мотивированным административным и уголовным преследованиям.
В России часто встречаются пытки и другие виды недозволенного обращения, в особенности в местах заключения. Также широко распространено домашнее насилие , при недостаточной поддержке для пострадавших []. По данным на год, Россия занимает 2-е место среди стран — членов Совета Европы по числу жалоб, рассматриваемых Европейским судом по правам человека ЕСПЧ , и лидирует по количеству признанных ЕСПЧ нарушений Европейской конвенции о правах человека.
В опубликованном в году докладе Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека указывается, что проводившиеся в течение последнего десятилетия законодательные реформы в России существенно изменили условия деятельности гражданского общества: отрезали его от зарубежных и международных партнёров, подавили независимые инициативы и выражение критики в адрес властей, вынудили СМИ замолчать, а также усилили давление на политическую оппозицию.
Репрессивность этих мер постепенно возрастала начиная с года, после протестных акций — года , и достигла пика в году, после российского вторжения на Украину. Это вынуждает неправительственные организации, борцов с коррупцией, журналистов и других представителей СМИ, правозащитников, юристов и исследователей ограничить или прекратить свою деятельность или покинуть страну [].
Начиная с года американская неправительственная организация Freedom House ежегодно из трёх возможных вариантов «свободное», «частично свободное» и «несвободное» присуждало России статус «частично свободной» страны. В году Россия была причислена к категории «несвободных стран» всего «несвободных» на тот момент было 49 стран. В году Россия была объявлена «несвободной страной», заняв е место из По мнению организации, «российские власти используют юридическое и экономическое давление, а также угрозы физической расправы, чтобы предотвратить появление в СМИ критической информации по особо острым темам, таким как, например, конфликт в Чечне».
Согласно их докладу, опубликованному в году о положении СМИ в России, правительственный контроль над телеканалами в году ужесточился, а угроза насилия является наибольшей опасностью для свободных журналистов. В году Россия опустилась на е место в рейтинге из стран.
На год «рейтинг свободы» в России, согласно Freedom House, составил 5,5. Согласно этому рейтингу, Россия по-прежнему относится к категории «несвободных стран» [].
На — годы по общему уровню свободы Россия набирает 20 баллов из , оставаясь «несвободной» рейтинг Freedom House []. По данным организации « Репортёры без границ », в году Россия заняла е место из в рейтинге свободы прессы.
В году тележурналист Владимир Познер , работающий на Первом канале государственного телевидения России, заявил о существовании на российском телевидении «стоп-листов» — списков людей, которых нельзя приглашать для участия в телепередачах [].
В частности, с года доступ на федеральные телеканалы из-за строгой цензуры был закрыт для Бориса Немцова , Гарри Каспарова , Михаила Касьянова , Эдуарда Лимонова , Алексея Навального [] и других оппозиционеров. По свидетельству Познера, в мае года, несмотря на то, что Немцов находился на пике популярности и представлял несомненный интерес для телезрителей, пригласить политика на телеэфир в свою авторскую программу на « Первом канале » он в силу строгих запретов не мог, хотя очень хотел и много раз пытался это сделать [].
Телевидение в наибольшей степени подвергается политической цензуре, полагает кинокритик Ирина Петровская.
На российском телевидении отсутствует политическая сатира что является важным признаком демократии , так как власть не приемлет её в свой адрес на телеэкранах. Это же послужило причиной разгрома старого НТВ , после того, как на телеканале показали куклу Путина в образе «гофмановского крошки Цахеса» []. Согласно данным компании Expert Market за год, в рейтинге стран по уровню производительности труда Россия находится на м месте в мире, опережая все страны СНГ [].
Отраслевая структура ВВП России по данным за год [] :. По итогам года, инвестиции в России достигли рекордного за предшествующие 20 лет уровня в млрд долларов за год.
Таким образом, каждый день в экономику России инвестировалось более 1 миллиарда долларов. Всего за 20 лет, начиная с года, в российскую экономику было инвестировано свыше 2,5 трлн долларов []. Денежная единица — российский рубль , его усреднённый курс за год — 73,66 рубля за 1 доллар США []. Разменная единица — копейка , одна сотая рубля.
Денежную эмиссию осуществляет центральный банк страны — Банк России. Номинальная средняя зарплата работника в России по итогам года составила 57 рубля в месяц []. Крупнейшим работодателем России является компания « Российские железные дороги », имевшая в году около тыс. Крупнейшим работодателем среди немонопольных компаний является Ростех , имеющий тыс. Крупнейшим работодателем среди частных компаний является X5 Group — тыс. Основная добыча нефти и газа ведётся в Западной и Восточной Сибири [] ; гидроэлектростанции, цветная металлургия и лесная промышленность — в Восточной Сибири.
Дальний Восток выделяется добычей золота и алмазов, ловлей рыбы и добычей морепродуктов. В Северном районе к основным отраслям относятся добыча угля, нефти, газа, апатитов, никеля и других металлов, а также заготовка леса и ловля рыбы. Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Уральский и Поволжский районы выделяются развитым машиностроением, химической, лёгкой, пищевой промышленностью, энергетикой и сферой услуг. Центрально-Чернозёмный район и Северный Кавказ имеют развитое сельское хозяйство и пищевую промышленность.
Калининградская область имеет развитую сферу услуг, рыболовство и туризм. Объём валовой добавленной стоимости ВДС в обрабатывающей промышленности России в году составил млрд долларов США, по этому показателю Россия находится на 9-м месте в мире []. К году ВДС выросла до млрд долларов []. В х годах в российской обрабатывающей промышленности происходил устойчивый рост, прерывавшийся только на период мирового экономического кризиса — годов.
В последние годы по объёму ВДС в обрабатывающей промышленности Россия обошла такие страны, как Испания , Канада , Мексика , Индонезия эти страны опережали Россию по состоянию на год. Структура обрабатывающей промышленности России по объёму выпуска данные за год [] :.
Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильными, по отношению к году, являются производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое производство, обрабатывающие производства и прочие производства, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; целлюлозно-бумажное производство лесные ресурсы России — крупнейшие в мире ; издательская и полиграфическая деятельность; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; оборонная промышленность ; производство и распределение электроэнергии, газа и воды по данным до года [].
Объём производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в ноябре года в действующих ценах составил ,2 млрд рублей, в январе—ноябре года — ,5 млрд рублей []. Объём валовой добавленной стоимости в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве России — 1,53 трлн руб.
По данным Росстата , в году общий валовой продукт сельского хозяйства России составил ,6 млрд руб. Основные сельскохозяйственные культуры: зерновые , сахарная свёкла , подсолнечник , картофель , лён.
Россия является мировым лидером в экспорте зерна []. Круг потребителей российской пшеницы увеличился до 84 стран Европы, Азии, Африки и Южной Америки []. В России развито мясо-молочное и мясо-шёрстное животноводство. В — годах в России наблюдался постоянный рост ежегодных объёмов производства мяса [].
В году его было произведено 2,9 млн тонн, что в 2,6 раза больше показателя года []. С по год производство курятины в России утроилось, достигнув 2 млн тонн в год []. В и годах проходили сельскохозяйственные переписи. Сфера услуг традиционно занимала незначительное место в российской экономике включая советский период , однако с х годов началось её интенсивное развитие. Кредитно-финансовая система России, пережив тяжёлые потрясения в ходе кризиса — годов, в целом стабилизировалась в первой половине х годов.
В году Центральным банком Российской Федерации была развёрнута долгосрочная программа, направленная на минимизацию численности действующих в стране частных банковских учреждений, в том числе за счёт слияния наиболее мелких из них и поглощения мелких более крупными. Чистые активы крупнейших российских банков на 1 июля года составили 28,4 трлн рублей 0,91 трлн долларов США []. Международные резервы России составляли на 1 мая года млрд долларов 7-е место в мире [].
Государственный внешний долг России на 1 марта года составлял 54 млрд долларов []. Предпринимаются попытки ослабить зависимость валютного курса рубля от международных цен на нефть. По данным Росстата , по состоянию на конец года общий объём накопленных иностранных инвестиций в российской экономике составлял млрд долларов [] [].
По данным « Всемирной книги фактов ЦРУ », по состоянию на 31 декабря года объём накопленных в России иностранных инвестиций равнялся млрд долларов е место в мире []. Внутренний туризм в году составил 55 миллионов поездок. При этом из-за сокращения реальных доходов населения в — годах и удорожания зарубежных путёвок наблюдается повышение интереса потребителей к услугам российских санаториев на территории Крыма , Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краёв.
По данным пограничной службы ФСБ России за первый квартал года, большинство въехавших в Россию иностранцев — выходцы из стран постсоветского пространства.
Китай с показателем тысяч граждан замыкает пятёрку стран с наибольшим числом въехавших в Россию граждан []. Национальные потребности в электричестве удовлетворяются почти полностью за счёт собственных мощностей, небольшая часть производимой электроэнергии идёт на экспорт []. По объёму выработки электроэнергии Россия занимает 3-е место в мире [].
Объём внешней торговли в году составил ,4 млрд долларов США при положительном сальдо в размере 94,2 млрд долларов. Объём экспорта — ,3 млрд долл. Основными статьями экспорта являются нефть и нефтепродукты, природный газ, металлы, древесина и продукты из дерева, химикаты и широкий спектр гражданской и военной промышленной продукции.
Импортируются, главным образом, техника, транспортные средства, фармацевтическая продукция, пластмассы, металлические полуфабрикаты, мясо, фрукты и орехи, оптические и медицинские инструменты, железо, сталь []. Объём прямых иностранных инвестиций в российской экономике на год составлял около млрд долл.
Российскими инвесторами за рубежом размещено около ,3 млрд долл. Согласно исследованию Всемирного банка за год, в рейтинге лёгкости ведения бизнеса Россия занимает е место, в то время как в году она занимала е место [].
Существует мнение, что экономика России имеет сильную зависимость от цен на энергоресурсы []. Некоторые эксперты полагают, что Россия больна « голландской болезнью », то есть сильнейшей зависимостью экономики от экспорта одного-двух видов сырья []. Существует даже мнение о том, что огромные запасы природных ресурсов мешают модернизировать производство, что превращается в т.
Однако, в году журнал « Эксперт » писал, что слишком сильная связь российского экономического роста с нефтяными ценами является заблуждением.
Транспортная система России характеризуется недостаточно развитой для огромной страны транспортной сетью, хотя она и является одной из наиболее обширных в мире, включающей в себя свыше тыс. Огромные пространства и изменчивый климат предопределили первостепенное значение для России всепогодных видов наземного транспорта — железнодорожного и трубопроводного.
На них приходится основной объём грузовых перевозок. Водный транспорт играет в России значительно меньшую роль из-за короткого навигационного периода. Устойчивой тенденцией последних лет является повышение доли воздушного транспорта в пассажирообороте рост по сравнению с годом почти в 3 раза и снижение доли железнодорожного транспорта []. Россия обладает развитой телекоммуникационной сетью, включающей стационарную и мобильную связь, сеть интернет-провайдеров [].
В рейтинге развития информационно-коммуникационных технологий, составленном Международным союзом электросвязи , Россия находится на м месте в мире, опережая все страны СНГ [].
По уровню развития электронного правительства Россия находится на м месте в мире []. Железнодорожный транспорт в России начал активно развиваться в середине XIX века.
Первая крупная железнодорожная магистраль Санкт-Петербург — Москва вступила в строй в году. Самой длинной железной дорогой России и мира является Транссибирская магистраль []. По состоянию на год, железные дороги имелись в 78 из 83 регионов России. Общая протяжённость эксплуатационной длины железнодорожных путей составляла тыс.
Россия занимает 2-е место по общей протяжённости железнодорожных путей, уступая только США ,7 тыс. В России в качестве основного стандарта ширины железнодорожной колеи принята ширина мм на острове Сахалин в силу исторических причин ширина колеи составляет мм.
Стандартная длина рельсов — 12,5 и 25 метров, также имеются бесстыковые пути. В европейской части страны железнодорожная сеть имеет радиальный вид и относительно высокую плотность, железные дороги сходятся к Москве. В азиатской части железнодорожная сеть имеет широтное простирание и небольшую плотность. На железных дорогах насчитывается около 20 тысяч локомотивов , тыс. В году объём перевозок грузов по железным дорогам общего пользования составил 1,34 млрд тонн, по остальным железным дорогам — 3,68 млрд тонн, грузооборот железных дорог общего пользования составил млрд тонно-км, железных дорог не общего пользования — 33,8 млрд тонно-км, объём перевозок пассажиров без метрополитена и трамвая — млн человек, пассажирооборот составил млрд пассажиро-км.
Управление железными дорогами осуществляет Федеральное агентство железнодорожного транспорта России. Хозяйственные функции на подавляющем большинстве железных дорог принадлежат ОАО « Российские железные дороги », которое является одной из крупнейших транспортных компаний в мире []. Высокоскоростные железные дороги в России отсутствуют, планируемое строительство прекращено или отложено на неопределённые сроки в связи с нерентабельностью [ источник не указан дня ].
В крупнейших городах также налажено трамвайное и троллейбусное сообщение. Эксплуатационная длина трамвайных линий составляет 2,6 тыс. Одной из самых протяжённых трамвайных сетей в мире располагает Санкт-Петербург км.
Суммарная эксплуатационная длина путей метрополитена составляет км []. Морскому транспорту России принадлежит главная роль в межгосударственном грузообороте, его важность определяется положением России на берегах 12 морей трёх океанов и протяжённостью морской границы 42 тыс.
Общий грузооборот 63 российских морских портов в году составил млн тонн, основную долю грузов составляет нефть и нефтепродукты. В году грузооборот морского транспорта составил 48 млрд тонно-км, пассажирооборот — 30 млн пассажиро-км, зарегистрировано тыс.
Через Северный Ледовитый океан проходит Северный морской путь — кратчайший морской путь между Европейской частью России и Дальним Востоком. Речной транспорт играет большую роль в хозяйстве России. Длина внутренних водных судоходных путей составляет тыс. В году его грузооборот составил 58 млрд тонно-км, пассажирооборот — 0,6 млрд пассажиро-км, было зарегистрировано 6,5 тыс. Благодаря Волго-Балтийскому , Беломорско-Балтийскому и Волго-Донскому каналам Волга стала стержнем единой водной системы европейской части России, а Москва — «портом пяти морей».
К году протяжённость автомобильных дорог в России превысила 1 млн км, в том числе протяжённость дорог с твёрдым покрытием — тыс. Длина дорог федерального значения составляет 50 тыс. В году автомобильным транспортом было перевезено 6,9 млрд тонн грузов, грузооборот транспорта составил млрд тонно-км [].
По общей протяжённости автомобильных дорог Россия превосходит все европейские страны, кроме Франции, и занимает 7-е место в мире []. По отношению к численности населения плотность автомобильных дорог с твёрдым покрытием в России составляет около 5,3 км на 1 тыс.
Остаётся проблема нехватки автомобильных дорог и мостов , особенно в восточных и северных регионах страны. В России происходит активный рост автомобилизации населения.
Если в году число легковых автомобилей составляло 20 млн единиц, то к году их число выросло до 34 млн []. Общее количество официально зарегистрированных в стране автомобилей на год достигло 40 млн единиц, из них грузовых — 5,4 млн. Уровень автомобилизации в России составил в году автомобилей на жителей [] []. Число дорожно-транспортных происшествий ДТП составляет в год около тыс.
Число погибших на тыс. Гражданское авиасообщение было налажено в первой четверти XX века: первый аэродром на Ходынском поле в Москве был открыт в году. По состоянию на год в стране имеется аэропортов 5-е место в мире , а также 49 вертодромов.
При этом аэропорта имеют асфальтированные либо бетонированные взлётно-посадочные полосы и — грунтовые []. Действуют 46 авиакомпаний различных форм собственности []. По состоянию на начало года в составе действующего парка российских авиакомпаний было магистральных и региональных пассажирских самолётов, 32 самолёта класса бизнес-джет, а также грузовых самолётов [].
В году объём перевозок грузов авиатранспортом составил млн тонн, грузооборот транспорта составил млрд тонно-км []. За год было перевезено свыше 64 млн пассажиров, пассажирооборот транспорта составил ,7 млрд пассажиро-км []. Ниже в таблицах перечислены крупнейшие аэропорты России с пассажирооборотом более 1,5 млн человек за год в тыс. По степени обеспечения населения средствами связи Россия находится в высшей группе среднеразвитых стран, однако в е годы для этого сектора была характерна высокая позитивная динамика, в частности в области телефонной связи.
В настоящее время Россия является крупнейшей в Европе страной по числу интернет-пользователей. Хотя данные показатели несколько ниже, чем в Евросоюзе, но данный разрыв быстро сокращается. При этом средняя скорость широкополосного соединения в России значительно превосходит среднемировые показатели [].
В России действует программа обеспечения безопасности функционирования Интернета на территории России в случаях различных критических ситуаций [].
Рунет — русскоязычная часть Интернета. Более узкое определение: Рунет — это часть Всемирной паутины , принадлежащая национальным российским доменам. Количество интернет-хостов: 5 млн в зоне. Количество интернет-пользователей: 72 млн [] Справочник ЦРУ по странам мира указывает, что в России количество интернет-хостов в году составило 10,3 млн, а количество интернет-пользователей по состоянию на год перешагнуло отметку в 40 млн, что ставит Россию по этому показателю на десятую позицию в мире [].
По оценкам ФОМ месячная аудитория интернета среди пользователей старше 18 лет по состоянию на конец — начало года [] :. По мнению ряда исследователей, в России сложилась историческая и социально-политическая общность [17] , политическая, или гражданская нация , которая консолидировалась на основе исторической российской государственности [].
Ряд экспертов, политиков и общественных деятелей отрицают понимание жителей России как социально-политической и историко-культурной целостности в форме гражданской нации. Однако опросы населения показывают, что российская идентичность «мы — россияне» стоит на первом месте в числе других форм коллективной идентичности []. Россияне обладают комплексным этническим и религиозным составом. В России также распространены ислам, буддизм, иудаизм и другие религии [17]. Форма россияне , образованная от названия России — греко-византийского названия Руси , впервые встречается у Максима Грека в году [] [].
По итогам общенациональной переписи , проведённой в октябре года, население России составило человек. На 1 января года по оценке Росстата в России было [13] постоянных жителей. Россия, таким образом, является наиболее населённой страной Европы и занимает девятое место в мире по количеству жителей. Плотность населения — 8,55 чел. Среди субъектов федерации наибольшая плотность населения зарегистрирована в Москве — ,82 чел.
Существует большой разрыв между географическим центром страны, центром обжитых земель и центром расселения: если географический центр страны находится в Эвенкии , а центр обжитых земель между Новосибирском и Омском , то центр тяжести населения от реки Белой в Башкирии в последние годы отступает на юго-запад [].
По состоянию на 1 января года городов имели население численностью более тысяч человек из них 16 — свыше одного миллиона , а 36 — сверх полумиллиона []. Почти весь постсоветский период для России было характерно снижение численности населения. В х годах темпы снижения численности стали сокращаться в связи с ростом рождаемости и падением уровня смертности. С года численность населения стала расти [] []. В и годах в России происходила убыль населения, смертность превышала рождаемость [] [].
В году ожидается сокращение численности населения на ,5 тыс. Возрастная структура населения: средний возраст жителя России составляет 39 лет []. Показатель соотношения полов — 0,86 мужчины на 1 женщину [].
Изменения этого показателя в различных возрастных группах в целом соответствует общемировой тенденции: 1,06 при рождении, 1,06 для лиц младше 15 лет, 0,91 — от 15 до 64 лет и 0,43 — старше 65 лет []. Россия находится в русле общемировой тенденции увеличения концентрации общественного дохода в рамках высшей социальной группы [] [] [] см.
Капитал в XXI веке. Согласно данным Всероссийской переписи населения года , в России проживают представители более национальностей и этнических групп [].
Важность этого факта отображена в преамбуле к Конституции России. Народы России говорят более чем на языках и диалектах, принадлежащих к индоевропейской , алтайской и уральской языковым семьям , кавказской и палеоазиатской языковым группам. Наиболее распространёнными языками являются русский , татарский , чеченский , башкирский , украинский и чувашский языки. Самый распространённый язык в России — русский. При этом русский язык в соответствии со статьёй 68 Конституции Российской Федерации — государственный язык России.
Число носителей ещё восьми языков в России превышает один миллион человек. Республики в её составе вправе устанавливать свои государственные языки и, как правило, пользуются этим правом: так, например, в Карачаево-Черкесской Республике , помимо русского, статус государственного имеют абазинский , карачаевский , ногайский и черкесский языки.
Все государственные языки субъектов федерации должны иметь письменность на графической основе кириллицы []. Из иностранных языков наиболее известен английский, а также в меньшей степени — немецкий, французский и испанский. С года возрастает популярность китайского и японского языков [] []. Де-юре Россия является светским государством [].
Конституция гарантирует «свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» []. Статья Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за «незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов» [].
Федеральный закон от 11 июля года «О политических партиях» [] запрещает создание таковых, среди прочего, «по признакам религиозной принадлежности». В России живут христиане главным образом православные , мусульмане , буддисты , иудеи , а также представители иных религиозных конфессий. С конца х годов ведётся общественная дискуссия о допустимости введения в программы государственных школ « Основ православной культуры » []. Предмет введён с 1 апреля года в 19 регионах в экспериментальном режиме.
Охрана здоровья граждан в России — совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья [].
В конце года имелось около 6,8 тыс. В году количество больничных коек сократилось до 1,2 миллиона []. С по год количество больниц в России сократилось в два раза — с 10,7 до 5,4 тысячи []. По данным национальной Лиги защиты пациентов, в России ежегодно умирает около 50 тыс. В России тыс. Несмотря на сокращение коечного фонда, число больничных коек из расчёта на человек в России в 1,6 раза выше, чем в среднем по ЕС.
В — годах в рамках национального проекта «Здоровье» построено около поликлиник, фельдшерских пунктов, около специализированных пунктов для оказания помощи при инфаркте и инсульте []. Согласно отчёту года от консалтинговой компании Bloomberg, Россия по критериям качества и эффективности здравоохранения занимала последнее е место, в то время как в году она не соответствовала критериям рейтинга; в отчёте за год национальная система здравоохранения поднялась в рейтинге на 1—2 позиции, заняв 49—е место [].
В период — годов произошло значительное снижение уровня младенческой смертности ; младенческая смертность в России стала ниже, чем во многих европейских странах, что свидетельствует о прогрессе российской системы здравоохранения в данной области []. По данным экспертов проф.
Корчажкина [] , в России из года в год снижается количество санаторно-курортных учреждений и количество человек, получивших санаторно-курортное лечение, что свидетельствует о низкой доступности санаторного лечения для населения.
Из-за запрета заместительной терапии для наркозависимых и отсутствия сексуального воспитания в России продолжается эпидемия ВИЧ []. Россия является лидером по темпам распространения ВИЧ в Европе []. По продолжительности жизни населения Россия занимает е место год — е место год [] , что коррелирует с невысокими общими расходами на здравоохранение в России. Однако за последние 12 лет средняя продолжительность жизни в России увеличилась примерно на шесть лет, достигнув показателей Советского Союза года [] , и составив в году 71,87 года [].
Согласно данным медицинского журнала The Lancet на год, Россия располагается на м месте среди стран мира в рейтинге здоровья населения []. По утверждению главы Центра стратегических разработок А. Кудрина, Россия находится среди аутсайдеров по уровню здоровья мужского населения []. Согласно исследованию международной аналитической компании The Economist Intelligence Unit год , российская модель здравоохранения по критерию эффективности и направленности на результат находится в конце рейтинга — на уровне Нигерии, Бразилии и ЮАР, что связано с сокращением реального финансирования российского здравоохранения и влияет на уровень качества жизни, по которому Россия в данном рейтинге занимает е место из 80 [].
Согласно докладу ООН, оценивающему «уровень счастья» в стране на основе суммы комплексных показателей уровня безопасности, здоровья, образования, удовлетворённости жизнью, — Россия в году находилась на м месте в мире, обходя все республики бывшего СССР, за исключением стран Прибалтики; в году Россия переместилась на е место. Ежегодные опросы исследовательского холдинга «Ромир» показывают, что для условно «нормальной жизни» средней российской семье из трёх человек, в которой двое работают, необходимо иметь ежемесячный доход от 70 до 80 тыс.
Как следует из данных Росстата , в году доходы ниже 15 тыс. Вице-премьер правительства России Ольга Голодец заявила, что реальный уровень бедности в России гораздо выше официального уровня, который рассчитывается на основе статистических данных []. Также Голодец заметила, что в России фиксируется уникальное явление — работающие бедные [].
В рейтинге по уровню комфорта для пенсионеров Россия занимает е место из х []. По данным МВД России , в январе-сентябре года зарегистрировано ,2 тыс. В результате преступных посягательств погибло 17,5 тыс. Для сравнения, за год органами внутренних дел рассмотрено 24,6 млн заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях.
В результате преступных посягательств погибло 40,1 тыс. По данным Росстата , в году в России зарегистрировано преступлений в расчёте на тыс. В году было зарегистрировано 16,4 тыс. Уровень занятости населения России является довольно высоким ещё с советских времён, когда рождаемость снизилась, а число женщин, вовлечённых в экономику, резко возросло. После кризиса на рынке труда в ходе « шоковой терапии » х годов , возобновившийся рост экономики позволил снизить уровень безработицы и увеличить занятость населения.
При этом различные регионы России сильно различаются по уровню занятости, безработицы и по уровню привлечения иностранной рабочей силы []. В году в России по данным МОТ насчитывалось 4, млн безработных []. Несмотря на то что женщины в России активно заняты в экономике, в России до сих пор многие работодатели практикуют явную дискриминацию по полу и возрасту []. Другой проблемой занятости в России, несмотря на низкий уровень безработицы, является довольно широкое распространение занятости в неформальном секторе экономики, сильно увеличившемся после « перестройки ».
У этого феномена есть свои плюсы и минусы. По уровню коррупции международная организация Transparency International отдала России меньше 3 баллов — , что по оценке этой организации является очень плохим показателем []. В конце года международная консалтинговая компания PricewaterhouseCoopers PWC и организация Transparency International опубликовали доклады, согласно которым масштабы коррупции в России сокращаются.
В докладе PWC отмечено, что «широкий общественный резонанс, который вызывает эта тема, и меры, принимаемые российским правительством в правовом поле, а также работа внутри компаний по укреплению систем обеспечения комплаенса и формированию у сотрудников культуры этичного поведения, — всё это приносит свои плоды» [] [].
В последние годы положение России в индексе восприятия коррупции остаётся стабильным. С по год она набирала по 29 баллов, в году потеряла один балл, а в году показатель остался неизменным.
Более значительные изменения наблюдались в положении России в рейтинге: в — е, в — е, в — е, в — е. Эти колебания связаны не только с переменами в рейтинге других стран и со включением или исключением некоторых стран из индекса, но и с тем, что системное противодействие коррупции подменялось точечными уголовными делами, существующие антикоррупционные инструменты не развивались, а Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию по-прежнему не ратифицирована Россией [].
Глава банка ВТБ 24 Михаил Задорнов заявил, что, по его мнению, уровень коррупции в России в настоящее время выше, чем в х годах []. По оценкам международной организации сертифицированных бухгалтеров ACCA, Россия находится в пятёрке стран с наиболее высоким уровнем теневой экономики []. По поводу борьбы с коррупцией Генеральная прокуратура России отчиталась об увольнении в году чиновников в связи с коррупционными расследованиями [].
Точечные меры, принимаемые органами власти, которые отвечают за противодействие коррупции, а также локальные поправки к законодательству не способны кардинально изменить ситуацию в нашей стране — для этого необходимо выстраивать инклюзивную систему согласования интересов общественных акторов, которая не позволит власти принимать необдуманные решения в интересах узкой группы лиц», — считает Антон Поминов, директор Центра «Трансперенси Интернешнл — Р» [].
Получение основного общего образования согласно Конституции России является обязательным. Родители или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Всего в России обучаются 31,5 млн человек год.
Система образования в современной России включает дошкольное, общее и профессиональное образование. Общее образование имеет уровни: начальное общее, основное общее и среднее полное общее образование, а также включает специальное коррекционное и дополнительное образование детей.
Профессиональное образование также делится на уровни: среднее профессиональное и высшее профессиональное образование, кроме этого, оно включает послевузовское и дополнительное профессиональное образование. Основными типами образовательных учреждений в России являются:. В них обучается свыше 15,6 млн учащихся []. При этом около 2 тыс. Около 3,5 тыс. Около таких учебных заведений созданы при исправительно-трудовых учреждениях Министерства юстиции.
В связи с демографическим спадом численность учащихся в последние годы уменьшается. В стране около 7 млн студентов в том числе 3,5 млн на дневных отделениях и вузов, в том числе негосударственных год. Кроме того, имеется 2,9 тыс. Учреждения профессионального образования в соответствии с законодательством должны проходить периодическую аттестацию, лицензирование и государственную аккредитацию.
Учебные заведения, не имеющие государственной аккредитации, не имеют права выдавать документы об образовании дипломы, свидетельства государственного образца, а не имеющие лицензии — вообще не вправе вести образовательную деятельность.
Понятие «аттестации» относится не к учреждениям, а к образовательным программам, а также к выпускникам вузов и средних учебных заведений. В году произошёл массовый перевод высшего образования на двухуровневую систему бакалавриат — магистратура см. Болонский процесс. Одноуровневая система с получением квалификации « специалист » сохранилась преимущественного для образования в области медицины, для нужд обороны и безопасности и в некоторых иных случаях.
По данным ООН Россия занимает 1-е место в мире по количеству граждан, получающих инженерное образование [] [] []. В рейтинге национальных систем высшего образования год , по версии международной сети университетов Universitas 21, Россия заняла е место [].
Согласно рейтингу стран мира по уровню образования Education index год — комбинированный показатель Программы развития Организации Объединённых Наций ПРООН , рассчитываемый как индекс грамотности взрослого населения и индекс совокупной доли учащихся, получающих образование, Россия заняла е место в мире [].
Согласно рейтингу эффективности национальных систем образования Global Index of Cognitive Skills and Educational Attainment; год — рейтинг, измеряющий достижения стран мира в сфере образования по версии британской компании Pearson Education [en] , — Россия заняла е место []. Наука как социальный институт возникла в России при Петре I , когда в Сибирь и Северную Америку им было отправлено несколько экспедиций, в том числе Витуса Беринга и Василия Татищева , первого русского историографа.
В году была открыта Петербургская академия наук ныне Российская академия наук , главный организационный центр фундаментальной науки в Российской Федерации. При ней был открыт университет, на основе которого позже открылся Петербургский университет. Большой вклад в развитие русской науки сделал академик Михаил Ломоносов.
В году на основе проекта М. Ломоносова и под покровительством И. Шувалова был основан Московский университет. В году учёный Д. Менделеев открыл один из основополагающих законов природы — периодический закон химических элементов.
В году И. Павлов был удостоен Нобелевской премии за работы в области физиологии пищеварения, в году — И. Мечников — за исследования механизмов иммунитета.
В году был основан университет в Саратове. Учёные из России стали основателями следующих новых научных направлений: физическая химия М. Ломоносов , Д.
Менделеев , органическая химия один из основателей — А. Бутлеров , неевклидова геометрия Н. Лобачевский , Б. Риман , металлография Д. Чернов , П. Аносов , Г. Сорби , криобиология П. Бахметьев , биогеохимия В. Вернадский , геохимия В.
Вернадский совместно с Ф. Кларк , А. Ферсман , В. Гольдшмидт , А. Виноградов , геронтология И. Мечников , гелиобиология А. Чижевский , нефтехимия один из основателей — Н. Зелинский , теоретическая космонавтика К. Циолковский , А. Штернфельд , аэродинамика Н. Жуковский , военно-полевая хирургия Н. Пирогов , психофизиология И. Сеченов , рефлексология И. Сеченов , И. Павлов , В. Бехтерев , крестьяноведение один из основателей — А.
Чаянов , тектология А. Богданов , реаниматология В. Неговский , С. Брюхоненко , одним из основателей социологии является П. Сорокин , почвоведение В. Докучаев , одним из основателей трансплантологии является В.
В советский период наука наибольших успехов достигла в области естественных наук , где идеологический контроль со стороны руководства страны был минимальным. По мнению некоторых экспертов проф. Азаров [] , в СССР существовал «культ науки». За работы, выполненные в это время, Нобелевские премии получили физики: И.
Тамм , И. Франк , П. Черенков , Л. Ландау , Н. Басов , А. Прохоров , П. Капица , а также химик Н. Семёнов и математик Л. Канторович получил в году премию по экономике. Математики С. Новиков и Г. Маргулис были награждены самой престижной наградой для математиков — Филдсовской премией. Благодаря созданным научным школам под руководством И. Курчатова , С. Королёва и других учёных в СССР было создано ядерное оружие и космонавтика.
В то же время развитие биологии сдерживалось начатой в середине х годов Т. Лысенко кампанией против генетики , существенно пострадал и ряд других научных дисциплин см. Идеологический контроль в советской науке. В советское время количество научных учреждений значительно выросло.
Кроме академического и вузовского, в науке возникли также отраслевой и заводской сектора. Последние в ходе постсоветских реформ были в значительной степени переведены на самофинансирование.
В конце XX века российская наука пережила тяжёлый кризис. Точкой отсчёта начала процессов преобразования научных учреждений и нарастания кризиса в науке считают год, когда было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О переводе научных организаций на полный хозяйственный расчёт и самофинансирование » [] , прикладные исследования и разработки признавались товаром, был осуществлён переход к оплате научно-технической продукции по договорным ценам, впервые началось сокращение численности научных работников [].
Не происходит достаточного для развития промышленности обновления исследований, оборудования и кадрового потенциала. Углубляется процесс «консервации отсталости» технологической основы отраслей экономики. Из-за резкого сокращения финансирования науки страну покинули десятки тысяч учёных, которые теперь работают за рубежом см.
Утечка мозгов. Несмотря на кризис х годов, в некоторых областях науки российские учёные занимали высокие позиции на международном уровне, в частности, четыре российских физика удостоены Нобелевской премии : Жорес Алфёров — в году , Алексей Абрикосов и Виталий Гинзбург — в году , а Константин Новосёлов — в году.
Математики В. Дринфельд , Е. Зельманов , М. Концевич , В. Воеводский , Г. Перельман , А. Окуньков , С. Смирнов награждены Филдсовской премией []. Математики М. Пинскер , А. Холево награждены премией Шеннона , самой престижной наградой в области теории информации []. Громов , Я. Синай , Г.
Маргулис награждены Абелевской премией по математике, аналогом Нобелевской премии. Премию Пуанкаре — высшую награду в сфере математической физики — получили М.
Концевич , Я. Синай , А. Бородин Например, в г. Затем обе компании претендовали на Мурманское месторождение на шельфе Червонная А. Одновременно ведомство ввело мораторий на выдачу новых лицензий, пока не будут выполнены условия текущих лицензий. Не менее сложная ситуация и в случае твердых полезных ископаемых — в частности, полиметаллов и алмазов.
В г. Все месторождения — это залежи вкрапленных полиметаллических руд в Норильском промышленном районе9». Следует отметить, что соглашение о создании совместного предприятия стало возможно только после подписания сторонами общего соглашения о стратегическом партнерстве в присутствии президента РФ В. Подход крупных компаний вполне понятен и логичен — сохранение своего статус-кво на исторически «вверенной им территории».
Поэтому «Минприроды выразило озабоченность спадом прироста запасов алмазов в России: «основная алмазодобывающая компания «АЛРОСА» ведет поиски только в районах высокой степени геологической изученности11».
Как обеспечить социально-экономическую отдачу от арктических проектов Роль и место экономики Арктики и в глобальной экономике, и в России — не только в обеспечении потребностей в сырье, энерго-, биоресурсах, а также в обусловленных этим занятости и поступлениях налогов в бюджеты различных уровней.
Арктика в современной экономике играет роль «территории будущего». Важнейшая объединяющая все данные особенности современных экономических процессов в Арктике отличительная особенность — опережающее развитие науки и новых технологий.
Эта общее отличительное свойство является основой развития и на «материке», и в Арктике новых подходов и новых практик, которые в конечном счете позволяют значительно повысить и экономическую и социальную отдачу от тех направлений хозяйственной деятельности, которые на этих территориях или осуществляются, или предполагается осуществить.
Количественные оценки мультипликативного эффекта значительно отличаются по странам, условиям реализации проектов и подходам к оценке.
Например, если говорить о мультипликативном эффекте от нефтегазового сектора в целом, для развитых стран его значение варьируется от 1,6 для Норвегии до 2,4 для Австралии.
В случае России мультипликатор равен 1,6—1,9 [Никитин, Кибиткин, ]. При этом шельфовые проекты, более капиталоемкие по сравнению с проектами на суше, предполагают и более значительный мультипликативный эффект с точки зрения влияния на смежные отрасли.
Так, в г. Сечин подчеркнул, что «каждый доллар, вложенный в шельф, генерирует 7,7 долл. Наши исследования показывают, что в зарубежных странах Норвегии, Канаде, США Аляска несырьевой сектор более активно вовлечен в освоение арктических нефтегазовых ресурсов.
В этом случае в мультипликаторе доминируют косвенные эффекты создание дополнительного спроса на оборудование и услуги поставщиков из других регионов страны. В России же пока что превалируют исключительно прямые локальные эффекты общий дополнительный выпуск, который идет на конечное потребление как местным населением, так и на экспорт.
Это свидетельствует об отсутствии должной взаимосвязи с социально-экономическими процессами, протекающими как в регионах реализации, так и в промышленно развитых, южнее расположенных регионах, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке. Не последнюю роль в сложившейся у нас практике распределения прямых и косвенных мультипликативных эффектов играют институциональные и географические особенности страны. Так, согласно исследованию норвежской ассоциации INTSOK, российские предприятия, способные реализовывать нефтегазовые проекты на арктическом шельфе, чрезвычайно сильно территориально «разбросаны» по стране [Султани, ].
Основные отечественные подрядчики нефтегазовой отрасли сосредоточены в Центральном Москва, Санкт-Петербург , Уральском Урал, Западная Сибирь и Приволжском федеральных округах. ОАО «Иртышское пароходство» в его состав входит Омский судоремонтно-судостроительный завод объявило о продаже 57 пассажирских и грузовых судов, поскольку многие из выставленных на продажу судов не эксплуатируются.
В результате наблюдается неадекватный рост издержек на доставку российских товаров и техники из глубины континента на северное побережье Отсутствие комплексности и единства подходов в реализации управленческих решений сдерживают распространение мультипликативного влияния. С одной стороны, есть определенные продвижения. ПАО «Роснефть» формирует якорный заказ для отечественной промышленности и заинтересована в локализации новых технологий и современных производств.
Большую часть заказов на строительство буровых платформ, труб и другого оборудования планируется разместить на российских предприятиях. Однако данные проекты направлены на тиражирование ранее апробированных зарубежных технологических решений. Например, в рамках сотрудничества с норвежскими компаниями планируется строительство завода по производству бетонных оснований добычных платформ и завода по производству СПГ прибрежного базирования в Мурманской области.
Мультипликативные эффекты от этого проекта в значительной степени будут локализованы на территории одного региона. Это вызвано стремлением компании, во-первых, обеспечить трансфер технологий в пределах прибрежного арктического региона и, во-вторых, высокими транспортными издержками на доставку готовых элементов платформы из других регионов России.
При этом не принимается во внимание наличие опыта строительства судов в Тюмени, Красноярске, Омске где ранее были созданы судоремонтно-судостроительные заводы. В рамках проектов «Роснефти» участие российских поставщиков из Сибири и Урала пока сводится к обеспечению поставок материалов для арктических проектов, пример — поставка металлопроката для строящейся судоверфи «Звезда» на Дальнем Востоке. С сожалением приходится констатировать, что значительная доля отечественного оборудования сегодня ни по ассортименту, ни по качеству и срокам поставки не отвечает предъявляемым запросам, так как у отечественных разработчиков нет опыта участия в сложных арктических проектах.
Российская промышленность, включая наукоемкие производства для Арктики, находится в институциональной ловушке. Значительную долю затрат по СПГ-проектам составили затраты на поставку оборудования. Но поскольку экономическая эффективность проектов напрямую зависит от уровня технологического оснащения, их операторы, как правило, предпочитают покупать уже готовые решения, предлагаемые преимущественно зарубежными поставщиками оборудования и технологий.
Например, на начальном этапе инвестирования — гг. В частности, заказы передавались китайским компаниям, не имевшим опыта и компетенций для изготовления модулей для ключевого процесса сжижения газа о привлечении российских подрядчиков речь при этом даже не шла.
Фактически «НОВАТЭК» профинансировал формирование новых технологических компетенций у китайских подрядчиков и помог им выйти на международный рынок. При этом, однако, российское производство в значительной степени основано на локализации зарубежных технологий и строительстве новых мощностей, а получаемые эффекты имеют «широтный» географический характер и пока не выходят за рамки субъектов РФ, в которых размещаются новые производства или порты.
СПГ-проекты фактически ориентированы на импортозамещение и локализацию зарубежных технологий. Производственные межрегиональные цепочки, которые могли бы сформировать мультипликативные эффекты, тем не менее, не рассматриваются в качестве приоритетной задачи; на первое место ставится достижение текущей экономической эффективности проекта в условиях растущей конкуренции на рынке СПГ и нестабильности мировых цен на энергоносители.
Вполне очевидно возникает вопрос: почему Россия с большим запозданием приступает к созданию и производству необходимого оборудования для реализации проектов в данном случае СПГ в Арктике? На наш взгляд, среди основных причин стоит отметить: Червонная А. Новатэк назвал сроки запуска третьего СПГ-завода.
Каждая страна имеет свои традиции и особенности управления природноресурсным потенциалом своей территории плюс акватории и недр. Тем не менее положительный опыт заслуживает и изучения, и обобщения чтобы сделать систему еще лучше. США ежегодно! Trondheim: Norwegian University of Science and Technology, Необходимы не только крупные проекты, новые шельфовые платформы и СПГ-заводы, но и инновационно ориентированная среда, направленная на становление компаний различного типа.
Малые компании могут эффективно работать на небольших месторождениях, а сервисный сектор, обслуживающий крупные проекты, может также стать местом приложения сил не только малых компаний, но и местом применения уникальных местных знаний и навыков.
В заключение отметим следующее. Экономика Арктики находится в процессе поиска и формирования отечественной модели ее встраивания в национальную экономику. Как объединить исторические и пространственные особенности? Решение данной сложнейшей проблемы немыслимо вне применения лучших прошлых черт роли крупных проектов и развития предпринимательской активности населения и бизнеса.
Особая роль принадлежит науке и образованию, поэтому вполне закономерно, что созданы федеральные университеты в Архангельске, Якутске, Красноярске. Важнейшая особенность экономики Арктики состоит и в том, что природные риски и риски хозяйственные очень тесно переплетаются. Хозяйственная деятельность в экономике Арктики рыночном, трансфертном и традиционном сегментах имеет и свои специфические формы координации — от преимущественно перераспределительных в государственном трансфертном сегменте экономики до рыночных в экономическом сегменте при этом перераспределительные процедуры являются «стандартным» инструментом обеспечения связанности крупных вертикально интегрированных сырьевых компаний, активно осваивающих уникальные месторождения полезных ископаемых и нерыночных обмена или дарения в случае сегмента традиционной «экономики существования» сохраняющего до сих пор многие «родимые пятна» натурального хозяйства.
Экономика Арктики находится в процессе непрерывных изменений и трансформации подходов и форм ее ведения. Формы и подходы, основанные на жесткой субординации и управлении из единого центра принятия решений при реализации тех или иных проектов, во все большей мере буду уступать дорогу формам, основанным на кооперации, партнерстве и взаимодействии.
Это позволяет не только снижать высокие риски как природно-климатические, так и экономические , но также находить и более приемлемые исходя из учета местных условий и уникальных знаний коренных народов Севера решения. В процессе хозяйственного освоения происходит использование имеющихся предметов труда — природных условий и ресурсов, а также создание адекватных средств хозяйственной деятельности орудия и средства труда.
В народно-хозяйственном плане освоение территории — это включение ее в экономическое пространство, т. В геоэкономическом плане хозяйственное освоение — это закрепление территории и превращение его в экономическое пространство конкретного государства. Существует и международно-правовой аспект проблемы. Отсутствие эффективного хозяйственного освоения территории ведет к возникновению тerra nullius, что с латинского обозначает «ничья земля».
Ранее этот термин использовался в международном праве для того, чтобы показать, что территория не находится под суверенитетом какого-либо государства или государство отказалось от прав на данную территорию. До начала XX века terra nullius объявлялась земля с малочисленным населением или населенная неевропейцами американцами, японцами , которая не принадлежала какой-либо «цивилизованной» стране.
В XXI веке концепция terra nullius приобретает другую, по сути, экономическую трактовку. Речь идет о том, что территории, не освоенные в хозяйственном отношении, при определенных условиях могут быть переданы под суверенитет другого государства или под международный контроль. Именно в таком контексте наши оппоненты ставят вопрос об интернационализации Северного морского пути [Кузнецов, Межевич, ]. Вопросы хозяйственного освоения Арктики нуждаются не только в концептуальном осмыслении, но и правовом оформлении.
В начале XXI века арктические державы одна за другой придали своим интересам и планам в Арктике целостное юридическое закрепление, что позволило говорить о целом «параде Арктических стратегий», прошедшем в последнее время.
Российская Федерация же отстает в данном вопросе В тот момент, когда наши соседи закончили формирование стратегий, мы имели лишь один представленный на сайте Совета безопасности РФ новый документ — «Основы государственной политики РФ в Арктике на период до года». Это было абсолютно ненормально даже для г.
В настоящее время подобных оснований для столь печальных выводов нет. И начинается не столько политико-правовая гонка, сколько конкуренция реальных стратегий освоения Арктики [Кузнецов, Межевич, ].
Гонка стратегий закономерно переросла в конкуренцию практик реальной политики. Под сомнение ставится вопрос о возможностях развития России в Арктике.
Именно российское экспертное и академическое сообщество считает арктический вектор политическим и экономическим императивом, требует сохранения Арктики не просто в составе территории акватории , но и в качестве экономически активного пространства. У нас есть понимание того, что Арктика в цивилизационном развитии России является фактором, определяющим как политику, так и экономику страны.
В принципе, по данному вопросу существует единое мнение в экспертном и научном сообществе, однако характер данного влияния оценивается по-разному.
Существует две противоположные точки зрения. Первая сформулирована еще Ломоносовым, заявившим то, что «богатство России прирастать будет Сибирью», в общем она подтвердилась.
Тем не менее в современных условиях рыночной экономики и лавинообразной глобализации возникает вопрос об издержках при освоении Севера. При этом начало века Россия встретила с отставанием, которое, однако, преодолено, хотя еще 15—20 лет назад в это трудно было поверить. С по гг. В — гг.
Северный морской путь СМП , который действовал даже в годы Великой Отечественной войны, практически прекратил работу [Кузнецов, Межевич, Шамахов, ].
Новый этап признания арктической проблематики можно отсчитывать от международной научно-практической конференции «Развитие Арктической транспортной системы в ХХI веке», которая состоялась в Москве в начале г.
На конференции была подчеркнута актуальность развития Северного морского пути как инфраструктурного базиса транспортировки минеральных и топливноэнергетических ресурсов на планетарном Севере. Именно тогда через транспорт была поставлена научная проблема формирования современной парадигмы социально-экономического развития российской Арктики, учитывающей влияние геополитических факторов, требования исторической преемственности и обеспечивающей повышение степени регионального присутствия России в Арктике в долгосрочной перспективе.
Мы исходим из того, что следует отличать понятия «управление в Арктике» и «управление Арктикой». Эффективность освоения Арктики, конечно же, зависит от степени учета исторических и географических предпосылок.
Они значимые, крайне интересные и подсказывают нам те места, где решение важнейших общественных и государственных задач может столкнуться со сложностями. В основе предлагаемой парадигмы — комплексный подход к углубленному освоению арктического пространства, его ресурсно-сырьевой базы, транспортноинфраструктурного и трудового потенциала, заключающийся в определении базовых взаимоувязанных стратегических приоритетов исследования и практических механизмов развития арктических территорий Российской Федерации.
Жизнеспособная, имеющая все возможности адаптации к внешним вызовам экономика арктических регионов является необходимым условием для устойчивого и поступательного процесса реализации потенциала арктических ресурсов и обеспечения интересов в области национальной безопасности.
С учетом активного международного интереса к арктическому региону, масштабов научных исследований и инвестиций, необходимых для эффективной разработки арктических ресурсов, процесс развития арктических регионов немыслим вне международного и межрегионального сотрудничества.
В контексте этих тенденций процессы, происходящие сегодня в циркумполярном пространстве Арктики, уникальны. С одной стороны, мы можем наблюдать процесс формирования новой региональной идентичности — восприятия современной Арктики как единого циркумполярного макрорегиона с уникальными свойствами.
Особенности данных процессов в Арктике обусловлены спецификой климатических условий, формирующих особую пространственную организацию, характеризующуюся географической удаленностью от инновационно-промышленных центров, периферийностью большинства территорий, рассеянной системой расселения, точечным освоением территорий, наличием таких особенных проблем, как сохранение культур коренных народов, и новым модным трендом, связанным с экологическим принуждением в экономической деятельности [Шамахов, Исаев, Яновский, ].
Общественные деятели из числа народов Севера постоянно выступают за ратификацию Конвенции МОТ «О коренных и ведущих племенной образ жизни народах в независимых странах», принятую в г.
Один из основных вопросов Конвенции — о земле и природных ресурсах статьи 13— Однако такие страны, как США и Канада, где живет гораздо большее, чем у нас, число аборигенов18, плотность населения много ниже нашей в том числе гораздо меньше пришлого населения, чем, например, в Западной Сибири, отдельных районах Крайнего Севера России , до сих пор не ратифицировали Конвенцию МОТ г.
Вероятно, ее непродуманная ратификация чревата большими межнациональными конфликтами. Большая часть участников этих споров считает основной проблемой и препятствием для ратификации данной Конвенции ее раздел о земле. Раздел требует признания за коренными этносами права собственности на земли, которые они традиционно занимают. Отметим, что эти проблемы существуют и для Норвегии, и для Канады и сильно влияют на борьбу за политическое и экономическое влияние в Арктической зоне [Особенности Арктической…, ].
Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах. Принята 27 июня г. Женева, В данной работе не рассматриваются природно-географические факторы, отменить действие которых мы сегодня не можем, и детерминирующее влияние, которые действуют так же, как и во времена Новгородской республики, когда произошел выход восточнославянской цивилизации в Арктику. Однако социально-экономические, а также в большей степени политические факторы обладают определенной управляемостью.
Более того, существуют специфические черты освоения российской арктической зоны. В рамках данной главы рассматривается одна специфическая характеристика российской арктической зоны.
Речь идет о международном сотрудничестве в хозяйственном освоении региона и участии страны в международном разделении труда. Сегодня международное сотрудничество в Арктике рассматривается как императив развития в большинстве работ российских экспертов. Тенденции глобализации в мировой экономике действительно очевидны как минимум последние 30—40 лет. Вместе с тем в последнее время активно обсуждается тенденция регионализации, формирования территориально замкнутых рынков.
Общий распад мировой экономики — маловероятный сценарий развития, однако, рассматривая вопрос о перспективах хозяйственного освоения российского сектора Арктики, следует учитывать и его [Межевич, Куденкова, ]. При рассмотрении вопроса о предпосылках хозяйственного освоения Арктики следует уточнить экономические и политические основания этой деятельности, сформулированные в контексте практики международного сотрудничества. Этот вопрос не имеет исключительно академического характера.
Мы исходим из того, что существует три потенциально возможные модели развития. Первая модель предполагает развитие российского арктического сектора в «замкнутом» советском режиме освоения. Экономическая целесообразность подобного развития сомнительна даже для плановой экономики и практически исключена в условиях рынка. Освоение советской эпохи базировалось на определенном наборе стратегических приоритетов: во-первых, освоение природных ресурсов собственно арктической зоны; во-вторых, освоение Сибири и Дальнего Востока в целом с использованием механизмов северного завоза по сибирским рекам; в-третьих, комплекс приоритетов обороны — начиная от рассредоточения промышленных и сырьевых центров и заканчивая обеспечением маневра флота между потенциальными театрами военных действий.
С нашей точки зрения, приоритеты третьего типа преобладали. Вторая модель является противоположностью первой. Она предполагает полную внешнеэкономическую открытость, максимально возможную интернационализацию Северного морского пути.
Экономическая целесообразность этой модели абсолютно не просчитана. Фактор ВТО еще не стал предметом адекватного научного анализа, однако первая работа, посвященная перспективам российской Арктики после вступления страны в ВТО, появилась только в г.
Тулупов Д. В рамках данной главы и в контексте международного опыта предлагаются две модели хозяйственного освоения российского арктического сектора. Первая модель привязана к европейской части страны и в целом соответствует европейскому опыту хозяйственного освоения, который предполагает существование транспортных коммуникаций, связывающих центр и север страны, относительно комфортные условия проживания населения и более крупные населенные пункты, чем в восточном секторе Арктики.
Вторая модель ориентирована на хозяйственное освоение восточного сектора Арктики, здесь модель очагово-вахтового освоения представляется единственно возможной, экономически оправданной. При этом очевидно то, что здесь более приемлем канадский и американский опыт хозяйственного освоения [Кузнецов, Межевич, ].
Сегодня Арктика — это не только площадка международного взаимодействия, но и территория соперничества, причем не только между арктическими государствами, у которых есть противоречия, но и между неарктическими государствами, уровень интереса которых к Арктике растет.
Учитывая интересы России, речь идет о поиске модели взаимодействия с арктическими государствами, а также с государствами-соседями арктических государств. Северный Ледовитый океан, вероятно, будет приоритетом как в пределах, так и вне пределов национальной юрисдикции, с учетом интересов международного сообщества.
Анализ ситуации в регионе свидетельствует о том, что в Европе нет стран, способных самостоятельно, т. В свою очередь, российская стратегия показывает, что наша страна готова не только продолжать взаимодействие с арктическими государствами и близкими к ним странами, но даже и интенсифицировать его. В условиях, когда повышенное внимание к Арктике проявляют практически все крупные геополитические игроки, в том числе крупные неарктические государства, например, Индия и Китай, позиция Европы особо интересна и важна, поскольку именно эти страны как арктические, так и неарктические проявляют свои амбиции применительно к данному региону.
Норвегия, Великобритания, Швеция, Дания основываются на историческом опыте торговых взаимодействий с Россией, на многочисленных экспедициях и исследованиях, которыми занимались и занимаются британские ученые, судостроители и т. К примеру, британские историки достаточно убедительно доказывают присутствие своей страны в Арктике с XVI века [Depledge, Dodds, ].
Интересно то, что внимание Британии к Арктике в значительной степени с самого начала было связано с Россией. Экспедиция решала две задачи: определить возможности торговли с Московским царством и найти путь в Индию и Китай. Российско-британские торговые связи через Архангельск активно развивались начиная с конца XVI века.
Московско-Британская компания в период 50—х гг. XVI века оборудовала пристань и товарные склады в устье Северной Двины. Достаточно быстро отношения Москвы с представителями британской торговли пришли в форму компромисса, но именно с XVI века, благодаря торговым взаимодействиям на Севере России, британцы ведут отсчет своего присутствия в Арктике.
В основе европейской арктической политики лежит не география, а экономика, не геополитические амбиции, а холодный финансовый расчет, но именно он и показывает нереальность активного освоения Арктики без России. Экономические возможности европейских государств весьма и весьма велики, но говорить о едином экономическом курсе объединенной Европы нельзя.
Освоение Арктики — это не тот вопрос, где размер ВВП имеет стратегическое значение. Конечно же, такие формы предусмотрены в бюджетах всех европейских стран, но эти объемы не позволяют решать оперативные и даже тактические проблемы.
С нашей точки зрения, это никак недостаточно именно для освоения Арктики. Более того, не всё в регионе решают деньги. Для достижения успеха необходимы устойчивые исторические обоснованные компетенции в строении Арктики. В Арктике, где затраты многократно выше, а прибыль не гарантирована, Европа утратила свое сугубо гипотетическое первенство. Применительно к Соединенному Королевству эта позиция обозначена коллегами из Института Европы РАН: «Финансовые услуги лондонского Сити — истинные движители отношений Британия — Арктика, географическая близость недостаточна» [Ананьева, Антюшина, ].
Впрочем, разделение арктической проблематики на экономическую и политическую достаточно условно. Решение большинства задач предполагает сочетание вышеупомянутых приоритетов. Представляется то, что и для России, и для ее европейских партнеров вложение инвестиций в регион не может опираться только на политические и военные приоритеты. Значимыми приоритетами являются не столько модернизация и развитие инфраструктуры арктической зоны, сколько ее использование в стратегических целях развития, и, естественно, в этом контексте основная задача — Северный морской путь, вокруг которого уже формируется потенциал международной конфронтации.
Несмотря на существующие конфликты национальных интересов, таких, например, как вопросы безопасности или конкуренция за освоение арктических ресурсов, формирование Арктического региона сегодня происходит в русле глобального развития — не внутринационально, но транснационально, при сотрудничестве, конкуренции, взаимовлиянии многих государств.
Значимым признаком постепенного конструирования реального региона является возникновение наднациональных и субрегиональных экономических и политических институтов. В случае Арктики мы можем говорить о модели циркумполярного сотрудничества, ключевую роль в формирования которой играют геополитические тенденции, особенности архитектуры политических и экономических отношений, складывающихся между входящими в данный трансграничный регион Арктика территориями национальных государств.
От того, каким образом проявят себя международные институты и страны, имеющие геополитические интересы в данном регионе, будет зависеть архитектура трансграничного региона «Арктика» в будущем. Процессы глобализации и растущий интерес к арктической проблематике способствуют вовлечению все более широкого круга участников в сети циркумполярного сотрудничества. Трансграничное сотрудничество в регионах Севера становится все более интенсивным, активно действуют и запускаются новые программы развития, направленные на формирование и укрепление трансграничного сотрудничества, поддержку коренных народов Севера.
Теоретико-методологические основы обоснования рисков социально-экономического развития арктических регионов России Геополитическое значение арктических территорий с уникальным характером их экосистем и мощным природно-ресурсным потенциалом, усиление вызовов и рисков их освоения ставят в современную повестку дня решение специальных научных и организационно-управленческих задач.
Значение арктической зоны для России с каждым годом только возрастает, и обусловлено это необходимостью обеспечения национальной безопасности и суверенитета Российской Федерации на фоне волатильности геоэкономических условий. Несмотря на стратегическое значение, проблемы социально-экономического развития регионов Арктической зоны Российской Федерации остаются острыми и носят фундаментальный характер.
Исследование выполнено в рамках Программы Президиума РАН «Социально-гуманитарные аспекты устойчивого развития и обеспечения стратегического прорыва России» подпрограмма «Пространственная реструктуризация России с учетом геополитических, социально-экономических и геоэкологических вызовов».
Для реализации задач территориального, ресурсного и транспортного характера освоения АЗРФ необходима трансформация арктического пространства, опирающаяся на сложившийся потенциал региона. Интенсивное развитие и эффективное использование потенциала будет способствовать повышению национальной безопасности и укреплению экономического и геополитического присутствия Российской Федерации в Арктике, интеграции экономики арктических регионов в общероссийское пространство, социально-экономическому развитию арктической зоны и системной модернизации экономики страны.
С учетом сложившихся тенденций Арктическая зона РФ признается особым объектом государственной политики, о чем свидетельствуют определенные организационно-управленческие решения и принятие целого ряда документов22, определяющих законодательные основы, обоснование целей, предмета и механизмов реализации задач нового этапа освоения АЗРФ.
В качестве механизма государственного регулирования социальноэкономического развития Арктической зоны России был предложен принцип территориально-кластерного развития через создание опорных зон. Данный принцип был продекларирован в государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до года и дальнейшую перспективу» и в законопроекте «О развитии Арктической зоны Российской Федерации».
Согласно букве закона, под «опорными зонами» понимается «территория Арктической зоны, на которой реализуются взаимоувязанные проекты, направленные на комплексное социально-экономическое развитие АЗРФ, достижение стратегических интересов и обеспечение национальной безопасности в Арктике, предусматривающие скоординированное применение действующих инструментов территориального и отраслевого развития, механизмов реализации инвестиционных проектов, в том числе на принципах государственно-частного партнерства, а также особых режимов осуществления хозяйственной деятельности и территорий с преференциальными условиями ведения предпринимательской деятельности» Со стороны государства предпринимаются определенные меры экономической политики освоения арктических территорий через механизмы регулирования территориального развития, основанные на использовании рыночных институтов путем создания опорных зон на основе кластерного подхода, для формирования интеграционных процессов, адаптированных «Основы государственной политики в Арктике до года и дальнейшую перспективу» утверждены Президентом Российской Федерации 18 сентября г.
В госпрограмме рассматриваются условия возможного применения особых преференциальных режимов и иных мер государственной поддержки реализации бюджетной, тарифной, налоговой и социальной политики на основе выбора наиболее перспективных направлений регионального развития. В предстоящие годы в Арктической зоне России предлагается создание 8 опорных зон исходя из существующих промышленных центров, функционирования транспортных узлов и ресурсной базы, а также территориального развития и взаимоувязанного кооперирования и комбинирования различных участников хозяйственного освоения региона рис.
Схема размещения опорных зон развития Арктической зоны России24 Функционирование опорных зон базируется на положениях проектного управления, которое предусматривает развитие территории по принципу обеспечения взаимоувязки действующих инструментов территориального и отраслевого развития.
Реализация подпрограммы «Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» предусмотрена в три этапа.
Планируется, что в целом объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ» в — гг. Особый порядок финансирования опорных зон развития Арктики направлен на поддержку не отдельных территорий АЗРФ, а всего комплекса взаимосвязанных проектов. Соответственно, принципы формирования опорных зон должны быть нацелены на формы и методы управления, способные обеспечить взаимную увязку промышленно-производственных и инфраструктурных инвестиционных проектов с территориальным развитием, объединенных едиными целями и задачами.
Успешность реализации политики социально-экономического развития Арктической зоны России во многом зависит от того, насколько правильно поставлены и структурированы цели, насколько рационально и полно используются для их достижения ресурсы, а также насколько обоснована логическая последовательность предполагаемых мероприятий. Без понимания четкого представления все действия по государственному регулированию социальноэкономического развития становятся хаотичными, не способными достигать стратегических целей и масштабных эффектов в долгосрочной перспективе.
Данный анализ содержит оценку факторов, условий и угроз с помощью SWOT-анализа, базируется на сравнении фактического положения и ориентации развития, при этом учитываются основные приоритеты, возможности, проблемные места.
Особенность SWOT-анализа заключается в том, что положение территориального образования рассматривается во взаимосвязи с внешней средой.
Сильные стороны и возможности обеспечивают положительную базу для будущего развития. Слабые стороны и угрозы ограничивают развитие и усугубляют проблемы и кризисные явления. Применение данного метода позволяет выявить рисковые ситуации и перспективы максимально эффективного использования имеющихся преимуществ и экономической специализации, основанной на согласованности приоритетов отраслевого и регионального развития, чтобы воспользоваться имеющимися возможностями и минимизировать негативное воздействие внешних угроз табл.
Проведение SWOT-анализа представляет собой структурный анализ регионального потенциала и особенностей регионального развития в условиях неопределенности, которые позволяют выявить формирующие факторы. По результатам SWOT-анализа можно констатировать, что важным условием создания опорных зон в рамках комплексного социально-экономического развития регионов АЗРФ является устранение ограничений инфраструктурного и институционального характера.
Формирование опорных зон ориентировано на современные процессы пространственно-территориального развития Арктической зоны РФ во взаимосвязи с механизмами развития и инструментами поддержки реализации промышленно-производственных и инфраструктурных инвестпроектов применение современных управленческих практик реализации, особые режимы хозяйствования, преференции для инвесторов. Однако следует обратить внимание, что применение кластерного подхода территориального развития должно выполнять роль регулятора взаимоувязанного кооперирования и комбинирования промышленного освоения, способствовать промышленно-инновационной ориентации и достижению качественно нового уровня организации и управления экономикой региона во всех сферах хозяйственной деятельности.
Важнейшим элементом кластерного подхода являются совместные усилия бизнеса и органов власти регионов. Роли, которые должны выполнять власть и бизнес при развитии кластеров, разные, но взаимодополняющие [Швецов, ]. В этом случае необходима консолидация усилий промышленных предприятий, соответствующих властных структур, финансовых организаций, сервисных и научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений для установления диалога между всеми участниками процесса кластеризации.
Также необходимо учитывать особенность арктической экономики, которая в основном зависит от эксплуатации минерально-сырьевых ресурсов.
По мнению ученых, именно эксплуатация природных ресурсов Арктики является системным стержнем и финансовой основой социальноэкономического развития Арктической зоны России [Скуфьина, ]. Выгодное географическое положение и значительный транспортно-транзитный потенциал.
Достаточный промышленный потенциал, благодаря сложившимся определенным компетенциям и отраслевой специализации регионов АЗРФ в результате исторического уровня освоенности. Реализация государственной социально-экономической политики АЗРФ основана на комбинированном способе освоения перечень скоординированных, взаимодополняющих друг друга проектов экспортно-сырьевой, промышленной и инфраструктурной направленности , путем создания территориальнопроизводственных комплексов опорных зон с применением государственно-частного партнерства с участием госкорпораций, что способствует повышению синергии взаимодействия ключевых акторов и также поиску оптимальных путей достижения стратегических целей.
Реализация арктических проектов создает стимулы к инновационному развитию с дальнейшим тиражированием технологий, что подразумевает создание высокотехнологичного производства, производящего продукцию с высокой долей 32добавленной стоимости. Создание новых и загрузка старых производств, развитие и поддержание функционирования инфраструктуры, основанной на использовании естественных преимуществ и потенциала ряда отраслей, что будет способствовать диверсификации производства арктических регионов.
Таблица 1 Слабые стороны W Работы ведутся в сложных природно-климатических условиях Арктики. Исключительная уязвимость окружающей природной среды к антропо- и техногенным воздействиям, способность природных комплексов к самоочищению очень ограничены, необратимость ее нарушений. Увеличение вероятности экологических и природных катастроф как итог экологических нарушений, причиняющих ущерб окружающей среде; рост проблем, связанных с жизнедеятельностью людей и сохранением биоразнообразия.
Предотвращение и ликвидация экологических катастроф может привести к масштабным издержкам. Преобладание отраслей добывающей промышленности, основанных на экстенсивной эксплуатации сырьевых ресурсов, что порождает структурные диспропорции. Недостаточно развиты отрасли обрабатывающей промышленности, в т.
Значительная доля промышленных производств использует старые технологии, процесс обновления и внедрения идет медленно. Высокий уровень морального и физического износа основных производственных и жилищно-коммунальных фондов. Высокий уровень материало-, энерго- и трудоемкости в производстве арктической продукции.
Отставание в создании, внедрении и распространении инноваций, связанное с низкой инновационной активностью. Несовершенство законодательной системы, неконкретность нормативноправовых актов, регулирующих выполнение договорных обязательств. Продолжение таблицы 1 Сильные стороны S Осуществление арктических проектов с применением механизма государственно-частного партнерства позволяет согласовывать интересы бизнеса, власти и общества и реализовывать инвестиционные проекты.
Формирование транспортной системы, восстановление и дальнейшее развитие транспортно-коммуникационных систем СМП, направленных на преодоление очаговости изолированности и устранение транспортных разрывов территорий.
Развитие транспортной доступности как между арктическими и приарктическими субъектами, так и внутри этих субъектов; оптимизация и развитие транспортных схем. Регулирование рынков труда: создание новых рабочих мест в результате роста прямой занятости населения и развития обеспечивающих производств, сферы вспомогательных услуг. Богатое культурно-историческое наследие, накопленный опыт жизнеобеспечения коренных народов Севера 33 Слабые стороны W Диспропорция пространственной структуры транспортной системы, недостаток опорных транспортных сетей, слабая взаимосвязь отдельных видов транспорта при выполнении перевозок, низкая устойчивость и изношенность дорожного полотна ко внешним воздействиям природно-климатических факторов.
Применение особого режима осуществления хозяйственной деятельности, заключающегося в высоком инвестиционном пороге для резидентов, что накладывает определенные ограничения для вхождения потенциальных компаний-резидентов, в связи с этим средние и малые компании, в развитии которых видится одна из целей экономического развития страны, оказываются отсеченными.
Дефицит инвестиционных ресурсов из-за ограничения объемов финансирования, неэффективного и нецелевого расходования бюджетных ассигнований. Высокая капиталоемкость и длительный срок окупаемости арктических промышленно-производственных и инфраструктурных проектов. Неэффективный менеджмент, недостаточная проработанность проектов, некорректное планирование проектов и их реализация.
Увеличение капитальных вложений из-за несогласованной координации деятельности исполнителей проектов и регламентации зон ответственности, неэффективности системы контроля над использованием денежных средств. Недостаточно скоординирована деятельность между сферами науки и производства, деформированная структура производства, отсутствие научно обоснованных структурных и институциональных преобразований.
Осуществление арктических проектов является основой для защиты геополитических интересов государства и укрепления позиций России на мировом рынке. Реализация арктических проектов — это высокотехнологичный процесс, определяющий инновационное развитие, что позволит обновить и вывести экономику РФ на новый уровень, в том числе на международной арене. Разработка и выполнение российских арктических проектов являются «драйверами» для дальнейшего применения отработанных технологий в арктических условиях в области строительства, добычи и транспортировки.
Снижение зависимости от зарубежных технологий за счет импортозамещения 34 Примечание. Составлено автором. Угрозы Т Спорные вопросы с разграничением исключительных экономических зон и границ российского континентального шельфа, а также с определением нормативно-правового статуса Севморпути. Введение санкций и ограничений информационного, финансового и экономического характера против Российской Федерации. Зависимость России от зарубежных технологий и импорта продукции стратегического значения, комплектующих изделий для освоения арктического шельфа, применение дискриминационных мер со стороны международных торгово-экономических организаций.
Функционирование экспортно-сырьевой модели экономического развития РФ и высокий уровень зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры.
Реализация арктических проектов сталкивается с серьезной международной конкуренцией и зависимостью от конъюнктуры цен на экспортируемое сырье. Направленность проектов на добычу первичных ресурсов, что способствует преобладанию в макрорегионе экспортно ориентированной сырьевой экономики с высоким уровнем монополизации. Все это содействует экономическому развитию и приводит к диверсификации монопрофильной экономики, способствует реализации проектов по внедрению инновационных методов освоения, новейших экосбалансированных технологий производства, информационных технологий.
В данных обстоятельствах, во-первых, необходимо усиление связи в системе «наука-производство» — организации научно-технической и инновационной деятельности, что выражается в своевременной реакции на научно-технические достижения и в использовании их для оптимизации осуществления арктических проектов.
Во-вторых, существенной проблемой реализации программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» является отсутствие достаточного финансового обеспечения, в этой связи необходима сбалансированная скоординированность мероприятий, в рамках которых будет объединен потенциал государства и частного бизнеса на основе частно-государственного партнерства.
Реализация принципов частно-государственного партнерства невозможна без взаимодействия государства и бизнеса на основе выработки консенсуса относительно степени полномочий и разделения ответственности. Уместно отметить, что, с одной стороны, существенное присутствие государства в экономике АЗРФ является благоприятным фактором можно даже сказать, весомым конкурентным преимуществом , с другой стороны, в государственной арктической политике должна быть разумная доля протекционизма, государство не должно подавлять интересы бизнеса и лишать его инициативы, его обязанность — выступать организующей и поддерживающей силой и создавать институциональные условия.
К тому же следует обратить внимание на специфику арктических территорий России, которая заключается в том, что здесь располагаются различные по типам административно-территориальные образования, происходит пересечение интересов различных акторов как между крупными хозяйствующими субъектами, так и с традиционными видами природопользования. Особенность арктической экономики заключается во взаимодействии трех секторов: корпоративного ресурсного, базового , традиционного и трансфертного государственного [Пилясов, Замятина, ].
Корпоративный сектор представлен крупными ресурсными корпорациями, которые создают основной доход в арктической экономике за счет добычи природных ресурсов, и способен преодолеть многочисленные барьеры в виде сложных арктических условий хозяйственной деятельности, значительных издержек производства, высоких транспортных затрат.
Трансфертный государственный сектор арктической экономики представлен совокупностью государственных учреждений, именно в нем больше всего занято трудоспособного населения. Основная функция данного сектора — перераспределенияе ресурсной ренты и бюджетных средств между различными уровнями хозяйствования и звеньями бюджетной системы. Роль традиционного сектора — производство продукции, обеспечивающей потребности коренного населения, и сохранение традиционной культуры, языка, ценностей и навыков [Север и Арктика в новой парадигме…, ].
Серьезным барьером на пути развития Арктической зоны РФ является ее чрезвычайно ранимая природа и связанные с этим экологические ограничения хозяйственной деятельности. Этим обусловлена необходимость использования адаптированных к арктическим условиям дорогостоящих современных технологий и экологически дружественных систем природопользования. Соблюдение всех требований экологичности хозяйствования в Арктике станет одновременно и экзаменом на зрелость, и существенной экономической нагрузкой, так как потребует значительных затрат на технологическое обновление.
Значимость экологически ответственного хозяйственного поведения, важность соблюдения требований охраны природной среды и биологического разнообразия особенно велики в связи с опасностью глобальных климатических изменений и их влияния на многолетнемерзлые породы, развития опасных природных процессов, увеличения уровня рисков и масштабов ущерба от техногенных аварий и природных катастроф. В настоящее время экономическое состояние арктических регионов отличается крайне неравномерным развитием и не вполне отвечает стратегическим задачам, наблюдаются достаточно существенные узкие места, оказывающие негативное воздействие и препятствующие социальноэкономическому развитию региона.
При этом следует учитывать, что достижение целей социально-экономического развития АЗРФ основано на использовании рыночных институтов, связанных с минимизацией издержек. В этой связи для обоснованных управленческих решений и успешного социальноэкономического развития необходима диагностика наиболее актуальных и острых проблем с выявлением и учетом рисков. Формирование опорных зон развития Арктической зоны России происходит в постоянно изменяющихся экономических и политических условиях, способствующих нарастанию неопределенности.
В свою очередь, проявление неопределенности может задержать наступление запланированных событий, изменить их содержание и привести к нежелательным результатам, а следовательно, поставленная цель не будет достигнута. Вероятность отклонения от цели, то есть несовпадение фактически полученного результата с намеченным, предопределяет риск. Для понимания риска в аналитическом аспекте арктической проблематики в контексте данного исследования риск надо рассматривать как многоаспектное понятие, в котором соединяются несколько концепций табл.
Риск как опасность, угроза 2. Риск как возможность 3. Риск как неопределенность результата, возможность отклонения от цели 4. Риск как восприятие субъектами экономических отношений, возможность возникновения конфликтных ситуаций 5. В рамках этой концепции рассматривают негативные события, причиняющие вред человеку и окружающей среде, а под риском понимается наступление событий с негативными последствиями. Данная концепция лежит, в частности, в основе теории природной и техногенной безопасности [Вишняков, Радаев, ].
Вторая связана с понятием «возможность» — вероятностное распределение возможных как позитивных, так и негативных последствий. Риск несет в себе не только негативные, но и позитивные возможности, учет которых также необходим при планировании экономической деятельности.
Последствия риска могут выражаться тремя экономическими результатами: отрицательным проигрышем, ущербом, убытком , нулевым и положительным выигрышем, выгодой, прибылью , что имеет в своем основании взаимосвязь между риском и доходностью, следовательно, риск представляет не только угрозу как негативный исход, но и определенные возможности, то есть положительное развитие [Альгин, ].
Третья концепция риска связана с понятием неопределенности и является мерой несоответствия между различными результатами решений, которые оценивают с точки зрения их полезности, эффективности и негативных последствий в условиях неполноты или неточности информации об условиях реализации и неопределенности экономического результата в будущем, что предполагает невозможность точного прогнозирования оптимального вектора развития, так как неопределенность обладает свойством многовариантности или многовекторности развития, что несет в себе не только вероятность негативных последствий, но и позитивные возможности.
Четвертая концепция риска связана с особенностями восприятия и интерпретации нежелательных последствий субъектами экономических отношений с учетом интересов и конфликтностей, которые присущи процессам принятия решений, оценки, также отягощены вероятными угрозами и неиспользованными возможностями [Витлинский, ]. Пятая концепция риска связана с экономической деятельностью в контексте затратно-прибыльного результата и взаимодействия хозяйствующих субъектов для оценки рисковой ситуации в процессе подготовки и принятия решений [Качалов, ].
Риск характеризуется многоаспектностью и многосторонностью, причем не только с точки зрения концепций риска, но еще и с позиции содержательного наполнения, в результате взаимодействия большого числа разнородных элементов, которые характеризуются динамичностью и изменчивостью состава факторов, влияющих на характер и развитие арктических регионов. В этом контексте диагностика и выявление рисков предполагает осуществление пространственной структуризации в плоскости координат, учитывающей тенденции развития и территориальные особенности, с опорой на собственный потенциал региона и качество управления социально-экономическим развитием региона, которое в первую очередь зависит от реализации государственной стратегии, выбора механизмов управления развитием регионов и направлений его совершенствования рис.
Регионы АЗРФ обладают особенной системой факторов и условий развития ресурсный, экономический, трудовой, инновационный, транспортный, технологический и др. От того, какие факторы развития имеются в наличии у региона,и насколько эффективно они используются, зависит осуществление поставленных целей и каков будет результат функционирования.
Преобладание в регионе позитивных факторов воздействия характеризует рискоустойчивое направление развития, что способствует снижению риска, повышению рискоустойчивости и приводит к сбалансированности социальных и экономических процессов.
Преобладание негативных факторов, наоборот, выражает рискогенный вектор развития и способствует повышению уровня риска и уменьшению потенциала социально-экономического развития региона на фоне снижения рискоустойчивости. Обоснование риска в плоскости координат Таким образом, образуется взаимосвязь между региональной системой и факторами воздействия качество управления, потенциал региона, региональные особенности с учетом тенденций развития.
Рискообразующие факторы воздействия являются предпосылкой возникновения риска, следовательно, риски воздействуют на развитие региона как в комплексе, так и в частности на субъекты экономической деятельности и представляют собой угрозу недостижения поставленных целей и задач. Отличительной особенностью анализа риска в плоскости координат в сочетании с концепциями риска является ориентация на объектное описание протекающих социально-экономических процессов, она заключается в создании информационной базы о рисках, их идентификации, что способствует наиболее полному раскрытию возможных опасностей, которые могут угрожать социальноэкономическому развитию региона при определении перспективных направлений.
Поэтому ключевое значение будет иметь научно обоснованная государственная политика, обеспечивающая оптимизацию возможных рисков и побуждающая бизнес к рациональному использованию потенциала и ресурсов.
Реализация комплексных промышленно-производственных и инфраструктурных инвестиционных проектов Арктической зоны России: диагностика рисков Современный этап социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации определяется решением насущных задач качества формирования и стратегии проведения государственной политики, эффективности применения организационно-управленческих практик. Управление развитием территорий Арктики сегодня осуществляется через реализацию государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации».
Ключевым механизмом реализации выступают создание и формирование опорных зон развития на основе кластерного подхода, адаптированного к особенностям АЗРФ, и дифференцированный государственный курс развития, подразумевающийя применение особых подходов к реализации бюджетной, тарифной, налоговой и социальной политики. В силу очагового характера осуществления хозяйственной деятельности в Арктике и тяготения к ним прилегающих территорий, особое значение приобретают реконструкция и модернизация уже сложившихся центров экономической деятельности, усиление их интеграции как между собой, так и с вновь создаваемыми.
Предложенный Минэкономразвития России подход по формированию опорных зон развития в Арктике связан с реализацией проектов по принципу обеспечения взаимоувязки всех «отраслевых» мероприятий с территориальным развитием по созданию арктической транспортной системы, развитию энергетической инфраструктуры, объектов промышленности, синхронному взаимоувязанному применению действующих инструментов территориального развития и механизмов поддержки реализации инвестиционных проектов. Путина Федеральному Собранию на г.
Укрепляем научную, транспортную, навигационную, военную инфраструктуру, что позволит надежно обеспечить интересы России в этом стратегически значимом регионе». В рамках каждой опорной зоны запланирована реализация ряда комплексных инвестиционных проектов, каждый из которых рассматривается в контексте решения вопросов развития соответствующей опорной зоны развития Арктики и Северного морского пути. Многие инвестиционные проекты — составные элементы большой производственно-логистической системы АЗРФ и должны быть во взаимоувязке с формированием опорных зон и восприниматься в контексте целесообразности и вклада в развитие макрорегиона на основе реализации «якорных» проектов, к которым отнесены крупные инвестиционные проекты стоимостью не менее млрд руб.
В свою очередь, их реализация является предпосылкой осуществления менее масштабных проектов, имеющих большое социально-экономическое значение для устойчивого развития арктических территорий. Например, такие ключевые транспортно-логистические проекты, как порт Сабетта и Северный широтный ход с дополнительной железнодорожной веткой Обская — Бованенково — Сабетта неотделимы от развития производства сжиженного природного газа на Ямальском и Гыданском полуостровах, что в совокупности стало импульсом развития региона и в перспективе обеспечит рост грузопотока по Северному морскому пути.
Без их реализации не появилась бы необходимость в расширении возможностей Мурманского транспортного узла, включая строительство новых ледоколов в необходимых масштабах При этом следует отметить, что существует несколько перспективных проектов, реализация которых затруднена в условиях санкций.
Прежде всего, это касается развития технологий добычи ресурсов на шельфе арктических морей. Специфика арктического шельфа состоит в том, что на всех этапах освоения месторождений и доставки углеводородов необходимы наукоемкие, высокотехнологичные инновационные технологии. Несмотря на серьезные проблемы с реализацией и поиском инвестиций для проектов, они являются значимыми в связи с большим потенциалом для региона и для ресурсного сектора страны в целом.
В принципиальном отношении каждый проект — это вклад в решение вопросов как развития опорной зоны, так развития макрорегиона в целом. О перечне приоритетных проектов, реализуемых на территории Арктической зоны Российской Федерации: поручение Правительства Российской Федерации от 21 апреля г. Развитие судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области на территории города Северодвинска 6,59 на — гг.
Планируемые проекты ,0 в ценах г. Разработка Павловского месторождения свинцово-цинковых руд на Новой Земле со строительством горно-обогатительного комбината Всего — 18, федеральный бюджет — 2,9; внебюджетные источники — 15, 6,59 на — гг.